En este artículo queremos explicar, de manera amena y de fácil lectura, por qué la enseñanza del mapa bicontinental de la República Argentina merece un lugar central en los programas escolares. Aporta contexto histórico, fundamentos legales y propuestas didácticas concretas para que docentes y autoridades educativas comprendan no sólo el qué sino el por qué y el cómo enseñar este mapa. Incluye referencias a la Ley N.º 26.651, a la Constitución Nacional y a recursos oficiales que facilitan su implementación. 

Desde el Observatorio de Soberanía Argentina Gral. Jorge Edgar Leal tenemos como fundamento el nunca quedarnos en la queja, y como siempre decimos: "Ésta es nuestra verdad, no la verdad". Todo lo que afirmamos y proponemos está siempre siempre sujeto a análisis y debate a efectos de encontrar siempre la mejor propuesta y solución.

El mapa bicontinental es una herramienta que no vemos suficientemente trabajada en las escuelas. Este artículo apunta a ponerlo en valor y justificar su presencia activa en las aulas.

Dejamos expresa constancia que la secuencia didáctica propuesta en el punto 6 es sólo a modo de ejemplo. La misma está sujeta al expertiz y creatividad, que no dudamos, tiene cada docente que quiera trabajar el mapa bicontinental en sus escuelas.

1. ¿Qué es el “mapa bicontinental” y por qué tiene ese nombre?

Llamamos mapa bicontinental al conjunto de representaciones cartográficas que muestran la República Argentina extendiéndose sobre dos grandes masas continentales: el territorio continental e insular de Sudamérica y el sector antártico sobre el que la Argentina mantiene reclamos y presencia histórica. En la práctica este mapa incluye, además del territorio continental argentino, las islas del Atlántico Sur (entre ellas las Malvinas) y el sector antártico que Argentina reclama como parte de su plataforma territorial. Mostrar el país en esta doble dimensión —continental y antártica— ayuda a comprender su extensión real y su inserción en el Atlántico Sur y en el Continente Antártico.



2. Breve contexto histórico: mapas, identidad y disputa

Los mapas no son sólo herramientas técnicas: son instrumentos culturales que expresan visiones del mundo, afirmaciones políticas y, a menudo, memoria colectiva. En la historia argentina, desde los primeros siglos de la era moderna hasta la actualidad, la cartografía fue acompañando procesos de construcción nacional, exploración, ocupación y diplomacia. Dos hitos ayudan a entender por qué el mapa bicontinental resulta especialmente significativo:

  1. La presencia en el Atlántico Sur y la disputa por las Malvinas. La cuestión de las Islas Malvinas y otras islas del Atlántico Sur es un elemento persistente en la política exterior y la memoria colectiva argentina. La Constitución —en su Primera Disposición Transitoria— reafirma la “legítima e imprescriptible soberanía” sobre las Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos correspondientes, lo que refuerza el sentido constitucional de integrar esos territorios como parte del país. Argentina Gobierno+1

  2. La presencia antártica. Desde finales del siglo XIX y con mayor intensidad en el siglo XX, la Argentina desarrolló actividades científicas y estableció puestos permanentes, bases científicas y bases militares, en la Antártida. Aunque el Tratado Antártico regula determinados aspectos de la Soberanía y la investigación internacional, la memoria histórica argentina mantiene reclamos y símbolos (bases, toponimia, investigaciones) que forman parte de la identidad nacional. Mostrar la Antártida en proporción y conexión con Tierra del Fuego ayuda a comprender esa dimensión geográfica y simbólica. Fundación Marambio

Estos dos ejes —las Malvinas y la Antártida— no son sólo temas de geopolítica; forman parte de la educación cívica: enseñarlos con rigor, honestidad y contexto histórico contribuye a formar ciudadanos informados.

De izquierda a derecha: Prof. Jorge Altamirano

De izquierda a derecha: Prof. Jorge Altamirano (Coordinador), Doctor Ariel Hartlich (Expositor), Mariela Álvarez (Vicedirectora), Gustavo Giménez (VGM). Secundaria 19 de San Antonio de Padua, una Escuela que promueve los valores democráticos y Soberanos en nuestra comunidad educativa de manera ejemplar.


3. Marco legal: la Ley N.º 26.651 y la obligación de enseñar el mapa bicontinental

En octubre de 2010 el Congreso Nacional sancionó la Ley N.º 26.651, denominada “Mapa Bicontinental de la República Argentina — Sector Antártico”, que establece una serie de obligaciones relativas al uso y exhibición del mapa bicontinental. La ley dispone, entre otros puntos, la inclusión obligatoria del mapa bicontinental en las nuevas ediciones de materiales didácticos y su exhibición en organismos públicos y niveles educativos. Esta norma busca corregir prácticas cartográficas comerciales o institucionales que representaban al país de forma parcial o en proporciones que dificultaban apreciar su extensión real hacia el sur. Argentina Gobierno+1

El espíritu de la ley es claro: no se trata de imponer una lectura única, sino de garantizar que la ciudadanía conozca la dimensión total del territorio sobre el que la Argentina ejerce derechos y mantiene reclamos, contribuyendo así a la formación de una conciencia geográfica y cívica más completa. La norma también implicó la coordinación con el Instituto Geográfico Nacional (IGN) para la elaboración y difusión de mapas oficiales que respetaran criterios técnicos y jurisdiccionales. Instituto Geográfico Nacional+1

4. ¿Por qué es importante que se enseñe en las escuelas?

La obligatoriedad legal es sólo el punto de partida. Enseñar el mapa bicontinental en las aulas aporta beneficios pedagógicos, culturales y cívicos:

  • Conocimiento geográfico integral: los estudiantes comprenden mejor la real dimensión del país, apreciando su relación con los océanos, rutas marítimas, plataformas continentales y espacios polares. Esto es crucial para materias como Geografía, Ciencias Sociales, Ambiente y Educación Cívica.

  • Formación de ciudadanía informada: conocer los reclamos, la historia y las implicancias del territorio impulsa el pensamiento crítico sobre política exterior, derechos internacionales y recursos naturales.

  • Memoria y narrativas compartidas: la cartografía oficial contribuye a construir una narrativa compartida sin omitir conflictos o complejidades históricas; una escuela responsable enseña la historia completa, con sus debates.

  • Competencias prácticas: el manejo de mapas, escalas y coordenadas desarrolla habilidades espaciales útiles en múltiples campos del conocimiento y del trabajo.

  • Conciencia ambiental y oceánica: al enseñar la parte marítima y antártica, se abre la puerta a temas como la protección de ecosistemas marinos, cambio climático y gestión sostenible de recursos. Cancillería Argentina+1



5. Enseñanza responsable: evitar el dogmatismo y promover la reflexión crítica

Es imprescindible que la enseñanza del mapa bicontinental no se reduzca a la mera exhibición de una imagen. Para que la norma educativa cumpla su objetivo formativo, es necesario trabajar en clave crítica y plural:

  • Contextualizar históricamente: explicar los procesos históricos que llevaron a las reivindicaciones territoriales, las negociaciones internacionales y los tratados que afectan la región antártica.

  • Diferenciar hechos, leyes y opiniones: marcar claramente qué es una afirmación basada en la normativa nacional, qué pertenece al derecho internacional y qué constituye un debate político.

  • Incluir múltiples fuentes: utilizar cartografía oficial (IGN, Cancillería), documentos históricos y materiales audiovisuales que representen distintas miradas.

  • Fomentar proyectos interdisciplinarios: vincular geografía con ciencias naturales (cambio climático), historia (relatos de exploración) y educación cívica (derechos y deberes).

Trabajar así evita que el mapa se convierta en una “herramienta de adoctrinamiento” y lo transforma en un punto de partida para la deliberación pública y la investigación escolar.



6. Propuestas didácticas concretas para niveles primario y secundario

A continuación, algunas actividades prácticas, sencillas y efectivas que pueden aplicarse en aula y adaptarse a dispositivos Android (apps de mapas, imágenes y presentaciones):

Nivel primario (6–12 años)

  • “Mi país en dos continentes”: actividad con recortes donde los estudiantes arman un póster con la porción continental y la antártica, señalando ciudades, bases antárticas y rutas migratorias de animales marinos.

  • Cuentos y relatos locales: leer historias sobre exploradores y pobladores de Punta Arenas / Ushuaia y comparar cómo se presentan en los mapas antiguos y en el mapa bicontinental.

  • Juego de coordenadas: ejercicios sencillos para aprender latitud/longitud usando la tarjeta de mapas oficial.

Nivel secundario (13–18 años)

  • Debate simulado sobre política exterior: alumnos investigan posiciones (histórica, legal, ambiental) y presentan argumentos, cuidando fuentes y distinciones entre derecho internacional y reclamos nacionales.

  • Proyecto de investigación sobre Antártida: trabajo en grupos sobre bases científicas argentinas, efectos del cambio climático en la región y tratados internacionales.

  • Cartografía crítica: comparar proyecciones cartográficas (Mercator vs. otras) y discutir cómo las proyecciones alteran la percepción del tamaño y la importancia geográfica.

Estas actividades pueden combinarse con recursos digitales (mapas interactivos del IGN, apps de geolocalización) para que los alumnos trabajen en celulares Android de forma accesible y dinámica. Instituto Geográfico Nacional



7. Recursos oficiales y materiales recomendados

Para docentes y equipos técnicos, es recomendable apoyarse en materiales oficiales y en recursos de calidad:

  • Instituto Geográfico Nacional (IGN): mapas oficiales y recomendaciones sobre representaciones cartográficas. El IGN participó en la iniciativa de la ley y ofrece materiales explicativos. Instituto Geográfico Nacional

  • Portal del Estado (plataforma argentina): folleto explicativo del mapa bicontinental y materiales descargables para uso escolar y difusión.

  • Cancillería argentina: material de política exterior que explica la perspectiva bicontinental y oceánica del país. Cancillería Argentina

  • Documentos oficiales sobre la Ley N.º 26.651: texto legal y publicaciones acompañantes que describen el alcance y las obligaciones de la norma. Argentina Gobierno+1

Usar estas fuentes reduce riesgos de errores y asegura coherencia con los criterios técnicos y jurídicos vigentes.

8. Mapas y fotos: cómo integrarlos en el soporte Android

 Recomendaciones prácticas:

  1. Formato y resolución: utilizar imágenes optimizadas (por ejemplo, 1080 × 1920 px para pantallas comunes) y formatos web-friendly (JPEG/PNG o WebP) para acelerar la carga en redes móviles.

  2. Accesibilidad: añadir textos alternativos (alt text) y leyendas que expliquen qué muestra cada mapa o fotografía —esto ayuda a lectores con discapacidad visual y mejora la comprensión en pantallas pequeñas.

  3. Interactividad: cuando sea posible, incluir enlaces a mapas interactivos (IGN o servicios oficiales) que permitan hacer zoom y consultar capas (límite marítimo, bases antárticas, provincias). Para Android, las aplicaciones web progresivas (PWA) o visores embebidos funcionan bien.

  4. Imágenes sugeridas para acompañar la nota: mapa bicontinental oficial (para mostrar proporciones), mapa del sector antártico con bases y nombres, fotografía de una clase trabajando con mapas y una imagen histórica (por ejemplo, exploradores o cartografía antigua). (Véanse imágenes incluidas al inicio del artículo.)

9. Respuestas a dudas frecuentes

¿El mapa bicontinental “impondrá” una visión única en la escuela?
No. La ley indica el uso obligatorio del mapa, pero la enseñanza debe ser plural y crítica. La cartografía oficial es una base, no un discurso único: los docentes deben contextualizar, comparar fuentes y promover el análisis. Argentina Gobierno+1

¿Se contradice esto con tratados internacionales como el Tratado Antártico?
El Tratado Antártico regula actividades en la Antártida y congela reclamaciones territoriales en términos de nuevas ocupaciones. Sin embargo, la posición nacional y la enseñanza de la presencia histórica argentina en el sector antártico no se anulan; se explican en su marco legal e histórico. Enseñar el mapa no implica desconocer las normas internacionales; al contrario, es una oportunidad para discutirlas en clase. Fundación Marambio

¿Qué papeles tienen las provincias y los municipios?
Si bien la ley nacional establece la obligatoriedad, su implementación requiere coordinación con autoridades educativas provinciales y locales para que los materiales y la capacitación docente lleguen a todas las escuelas. Muchos gobiernos provinciales ya han incorporado guías y material complementario. Mendoza

10. Un cierre amable: enseñar mapas para pensar mejor el país

Enseñar el mapa bicontinental no es un gesto simbólico vacío, ni una fórmula para sustituir otros contenidos. Es, más bien, una herramienta para enriquecer la formación de ciudadanos: para que sepan dónde vive su país, qué dimensiones tiene, qué desafíos ambientales y geopolíticos enfrenta y cómo su conocimiento puede contribuir a decisiones más informadas y responsables.

Las escuelas, con creatividad y seriedad, pueden convertir una obligación legal en una oportunidad pedagógica: grupos que investigan, debates respetuosos, actividades prácticas y el uso de tecnología móvil para acercar mapas y fuentes a las manos de niñas, niños y jóvenes. Así, el mapa deja de ser un cartel en la pared y pasa a ser un mapa vivo: una invitación a explorar, cuestionar y cuidar el territorio compartido.

Obviamente que lo que decimos aquí es a modo de ejemplo, la calidad y creatividad de los y las docentes lo superarán ampliamente.


Bibliografía y recursos (selección)

  • Ley N.º 26.651 — Mapa Bicontinental de la República Argentina - Sector Antártico. Texto oficial y publicación en Boletín Oficial. Argentina Gobierno+1

  • Instituto Geográfico Nacional (IGN) — notas y materiales sobre la implementación y la cartografía oficial del mapa bicontinental. Instituto Geográfico Nacional

  • Portal de la Nación — folleto explicativo del mapa de la República Argentina Bicontinental y sus espacios marítimos.

  • Cancillería Argentina — materiales sobre la perspectiva bicontinental y oceánica del país. Cancillería Argentina

  • Constitución Nacional de la República Argentina — Primera Disposición Transitoria y textos constitucionales referidos a la soberanía sobre las Islas Malvinas y espacios marítimos. Argentina Gobierno+1

  • Las fotos corresponden a una clase dictada por el Doctor Ariel Hartlich sobre su obra "El ojo austral", el día 27 de noviembre de 2025. Secundaria 19, Juana Azurduy, San Antonio de Padua, Merlo, Pcia. de Buenos Aires-